Freshfel Europe betont Rolle von frischem O+G in Reform des öffentlichen EU-Beschaffungswesens
Freshfel Europe nahm an der ersten Initiative „Food Dialogues” der Europäischen Kommission unter der Leitung von Kommissar Christophe Hansen teil. Die „Food Dialogues” sind eine neue Plattform für den Austausch zwischen öffentlichen und privaten Interessengruppen, die sich mit den Herausforderungen der Lebensmittelkette befassen wird.
Im Mittelpunkt des ersten Treffens stand die für Juni 2026 erwartete Reform des öffentlichen Beschaffungswesens. Freshfel Europe, als Sprachrohr des Frischwarensektors, betonte in dieser hochrangigen Plattform die dringende Notwendigkeit, die wesentliche Rolle von frischem Obst und Gemüse in der bevorstehenden Reform des öffentlichen Beschaffungswesens anzuerkennen.
Freshfel Europe begrüßte die Gelegenheit, an der ersten Sitzung der „Food Dialogues” unter dem Vorsitz von EU-Kommissar Christophe Hansen und dem Exekutiv-Vizepräsidenten der Kommission Stéphane Séjourné teilzunehmen. Die Plattform brachte ausgewählte öffentliche und private Interessengruppen zusammen, um zu erörtern, wie die wesentliche Verbindung zwischen landwirtschaftlichen Gebieten und nachhaltigen Lebensmittelsystemen in ganz Europa wiederhergestellt werden kann.
Im Mittelpunkt der Diskussion stand die bevorstehende Reform des öffentlichen Beschaffungswesens für Lebensmittel, ein Bereich, den Freshfel Europe als einen der wirkungsvollsten politischen Hebel zur Gestaltung einer gesünderen und nachhaltigeren Lebensmittelversorgung betrachtet. Das öffentliche Beschaffungswesen repräsentiert einen Markt von 33 Mrd Euro für die Lebensmittelversorgung, was etwa 5 % der gesamten in der EU gekauften Lebensmittel entspricht.
Angesichts des sich wandelnden Lebensstils und der zunehmenden Zahl von Mahlzeiten, die außerhalb des eigenen Zuhauses eingenommen werden, werden täglich Millionen von Mahlzeiten über öffentliche Beschaffungssysteme in Schulen, Krankenhäusern, Universitäten, öffentlichen Verwaltungen und anderen öffentlichen Einrichtungen in ganz Europa serviert. Die innerhalb dieser Systeme getroffenen Entscheidungen haben direkte Auswirkungen auf die Gesundheit der Bürger, ihre langfristigen Konsumgewohnheiten und die Nachhaltigkeit des europäischen Lebensmittelsystems.
Während des Austauschs betonte Philippe Binard, Generaldelegierter von Freshfel Europe: „Die öffentliche Beschaffung ist eines der wirksamsten politischen Instrumente zur Gestaltung der Kriterien für die Lebensmittelversorgung. Durch ihre Lebensmitteleinkäufe können öffentliche Einrichtungen nicht nur beeinflussen, was die Menschen essen, sondern auch die Ernährungsgewohnheiten und die Gesundheit künftiger Generationen.“
Die öffentliche Beschaffung könne eine strategische Bedeutung für die Unterstützung des Übergangs zu einer gesünderen Ernährung und stärkeren Verbindungen zwischen der Landwirtschaft und den europäischen Regionen haben. Obst und Gemüse seien in einer einzigartigen Position, um eine zentrale Rolle bei diesem Wandel zu spielen. Unter allen Lebensmittelgruppen bieten sie eine der stärksten Kombinationen aus gesundheitlichen Vorteilen und geringer Umweltbelastung. Die Steigerung ihres Verzehrs gilt weithin als eine der wirksamsten Strategien zur Vorbeugung nicht übertragbarer Krankheiten wie Herz-Kreislauf-Erkrankungen, Fettleibigkeit, Diabetes und bestimmten Krebsarten, während gleichzeitig die Treibhausgasemissionen und die Umweltbelastung zum Wohle des Planeten reduziert werden. Die derzeitigen Praktiken im öffentlichen Beschaffungswesen seien nach wie vor weitgehend von Preis, Haltbarkeit und logistischer Einfachheit bestimmt. Dies führe zu einem strukturellen Ungleichgewicht, durch das ultra-verarbeitete Lebensmittel einen Wettbewerbsvorteil gegenüber frischen und gesünderen Alternativen erlangen können.
Philippe Binard erklärte: „Öffentliche Beschaffungssysteme bevorzugen allzu oft Lebensmittel, die leichter zu lagern und billiger in der Handhabung sind, anstatt solche, die den größten Nutzen für die öffentliche Gesundheit und Nachhaltigkeit bieten. Wenn die EU den Übergang zu einer gesünderen Ernährung beschleunigen will, müssen strenge Beschaffungskriterien festgelegt werden, damit der Wert der Ernährungsqualität, der Nachhaltigkeit und der langfristigen gesellschaftlichen Vorteile besser in den Lebensmitteleinkäufen zum Ausdruck kommt.“
Freshfel Europe forderte daher klarere und explizitere Nachhaltigkeitskriterien zur Förderung von Obst und Gemüse im Rahmen der künftigen öffentlichen Beschaffung der EU. Ein praktischer und wirkungsvoller Ansatz wäre die Einführung eines „Halb-des-Tellers“-Prinzips in der öffentlichen Gastronomie im Einklang mit den Ernährungsempfehlungen, bei dem die Nachhaltigkeitsleistung von Mahlzeiten belohnt würde. Dieser Ansatz würde Caterer dazu anregen, frischen und unverarbeiteten Lebensmitteln Vorrang einzuräumen und die Abhängigkeit von ultra-verarbeiteten Produkten zu verringern.
Freshfel Europe erinnerte während des Treffens daran, dass Obst und Gemüse zu den Lebensmittelkategorien gehören, die einige der für die bevorstehende Reform entworfenen Leitlinien am besten widerspiegeln. Frische Produkte könnten mehreren Zielen entsprechen, die von der Kommission und dem JRC (Joint Research Center) für nachhaltigere Ausschreibungen für Lebensmittelbeschaffungen mit saisonalen und natürlichen Lebensmitteln, ökologischer Produktion und kurzen Lieferketten durch KMU festgelegt wurden. Dies könnte zur Stärkung der lokalen Agrarwirtschaft beitragen, ein Ziel, zu dem Obst und Gemüse in hohem Maße beitragen.
Philippe Binard betonte außerdem: „Die Stärkung der Rolle von Obst und Gemüse im öffentlichen Beschaffungswesen bringt gleich mehrere Vorteile mit sich. Es verbessert die öffentliche Gesundheit, verringert die Umweltbelastung, unterstützt eine nachhaltige Landwirtschaft und stärkt die Lebensmittelversorgungssicherheit Europas. Nur wenige politische Instrumente können so vielfältige gesellschaftliche Vorteile bieten.“
Freshfel Europe ermutigte die Behörden außerdem, sich über die traditionelle Gastronomie hinaus mit dem Lebensmittelangebot in öffentlichen Einrichtungen zu befassen und das Angebot in Verkaufsautomaten und Snackbereichen zu verbessern, wo derzeit stark verarbeitete Produkte dominieren. Die Einführung von frischem Obst und minimal verarbeiteten Snacks würde dazu beitragen, ein gesünderes Alltagslebensmittelangebot für die Bürger zu schaffen.
Das öffentliche Beschaffungswesen müsse öffentliche Güter liefern, und Obst und Gemüse gehören zu den Lebensmittelkategorien, die dieser Funktion am besten entsprechen. Um erfolgreich zu sein, sollte die Umgestaltung weit über die Festlegung nachhaltigerer Kriterien für die öffentliche Beschaffung von Lebensmitteln hinausgehen. Eine viel umfassendere politische Neugestaltung wird ebenfalls notwendig sein, um ein unterstützendes Umfeld für die Lebensmittelwirtschaft zu schaffen. Politische Maßnahmen in den Bereichen Landwirtschaft, Ernährung, Gesundheit, Bildung und Steuerpolitik müssen zusammenwirken, um die Wettbewerbsfähigkeit des Obst- und Gemüsesektors zu gewährleisten und ihm zu ermöglichen, in großem Maßstab zu liefern.
Um erfolgreich zu sein, sollten die „Food Dialogues“ eher transformativ als symbolisch sein. Sie sollten die notwendigen Schritte hin zu nachhaltigeren Lebensmittelsystemen vorantreiben, in denen frische Produkte eine wichtige Rolle spielen und Teil der Lösung für gesellschaftliche Probleme sind. Europa habe kein Problem mit der Lebensmittelproduktion. Es habe ein Problem mit der Lebensmittelqualität und ein unkontrolliertes Gesundheitsproblem, das mit der bevorstehenden Reform teilweise angegangen werden könnte.
Wie Freshfel Europe bereits zuvor gewarnt hat, sind die Kosten der Untätigkeit enorm. „Durch die Festlegung klarer Nachhaltigkeitskriterien für die öffentliche Beschaffung im Bereich der Gastronomie und des Verkaufsautomatenhandels kann die EU die öffentlichen Lebensmittelsysteme zu einem starken Katalysator für eine gesündere Ernährung, eine nachhaltigere Landwirtschaft und ein widerstandsfähigeres europäisches Lebensmittelsystem machen“, schloss Philippe Binard.
